头条 |电力市场改革成重点 云南省部署2019年降低实体经济企业成本重点工作

时间:2019-08-22 来源: 历史

新闻邮报夏季2011.7.28我想分享

云南省发展和改革委员会发布《云南省2019年降低实体经济企业成本重点工作》,该文件指出了关键工作:

实施降低企业收费的政策:

加大对减费政策的监督和检查。加强对国家机关及其附属机构,行业协会(商业协会)收费的监督检查,并在电价,铁路,港口和高速公路等领域实施关税减让政策。完善投诉查处和处罚机制,加大对不合理收费的查处整改力度。 (负责单位:省市监察局)

为了降低商业用地的成本:

深化电力市场化改革。支持一般工商企业,冷链物流企业和高科技,互联网,大数据,高端制造企业参与电力市场交易,多渠道培育电力销售实体,力争实现1000亿千瓦时2019年全省市场交易能力。(责任单位:省能源局)

继续降低一般工商业用电价格。通过税率调整和电价附加清算等措施,一般工商业平均电价将降低10%。按照国家发展和改革委员会的部署安排,输电和配电价格第二个监管周期的核电价格将及时启动。在成本监督检查的基础上,优化省内输配电价格结构,按规定降低输配电价格。 (负责单位:省发展和改革委员会)

云南省发展和改革委员会关于印发2019年云南省实体经济企业降低成本关键任务的通知

云开发和运营[2019]第611号

州和市人民政府,省委员会,办事处,办事处,局和相关企业集团:

经省人民政府同意,《云南省2019年降低实体经济企业成本重点工作》将打印并分发给您,请认真执行。

附件:2019年降低云南省实体经济企业成本的关键任务

云南省发展和改革委员会

2019年降低云南省实体经济企业成本的关键点

为充分落实党中央,国务院,省委,省政府降低成本的决策安排,我们将继续实施《云南省人民政府关于印发云南省降低实体经济企业成本实施细则的通知》降价政策(云正发[2017] ]第50号)并进一步实施巩固和降低实体经济企业的成本效益,确保公司2019年的成本降低超过1000亿元(见附表中的量化目标)任务细分)。全省将在7个方面组织实施28项重点工作。

一,总体要求

在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,他认真贯彻落实中央和全省大规模减税减费的新部署,坚持以供给侧结构改革为主线,坚定不移。促进“商业 - 商业环境改善年”任务。作为核心,我们将继续深化“配送管理”改革,着力解决土地使用,物流,融资等问题,最大限度地发挥降本政策的综合效应,有效减轻企业负担,促进企业负担。实体经济企业转型发展,提高全省经济水平。提高质量和效率。

第二,关键工作

(1)实施更大的减税政策

1.深化增值税改革。从2019年4月1日起,目前制造业的16%税率将降至13%,目前运输,建筑和其他行业的10%税率将降至9%,确保主要行业的税收负担;保持6%的一流税率不变,但通过进一步扩大免赔额范围,将扣除客运服务,纳税人为房地产支付的进项税将从两年减免变为一 - 全额扣除。在扣除方面,主要业务为邮政,电信,现代服务业和生活服务业的纳税人应以进项税额的10%作为补偿,以抵消应纳税额和其他配套措施,确保所有行业的税负为只是减少了。 (负责单位:省税务局)

应纳税所得额可以按规定扣除投资额的70%。 (负责单位:省税务局)例如,我们将实施六项针对儿童所得税的特殊个人扣除政策,如儿童教育,继续教育,重大医疗,住房贷款利息或住房租金,以及对老年人的支持。 (负责单位:省税务局)国内企业确实需要进口《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》上市商品,用于生产《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》所列设备或产品,免征关税和进口增值税。 (负责单位:昆明海关,省税务局负责分工)

5.扩大固定资产的加速折旧政策范围。自2019年1月1日起,按照《财政部 税务总局关于扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的公告》(财政部,2019年第66号)的要求,固定资产加速折旧的优惠政策已扩展到所有制造业部门。 (负责单位:省税务局,省财政厅负责分工)

6.给予自雇退休士兵和创业就业关键群体优惠待遇。从2019年1月1日到2021年12月31日,自雇退休士兵或已建立贫困人口的人,持有《就业创业证》或《就业失业登记证》(登记失业半年以上的人,零 - 就业家庭,享受)城市居民,在家庭工作年龄内的登记失业人员,以及毕业年内高校毕业生的最低生活保障金从事个体经营。从个体工商户登记月份起,三年内,每户的年限是限额,实际增值税,城市维护建设税,教育附加费,地方教育附加费和个人收入本年度应付税款。企业招聘自雇退休士兵,提出贫困人口,登记失业半年以上,持有《就业创业证》或《就业失业登记证》,签订劳动合同期限超过一年并支付社会保险费依法,签订劳务从合同当月缴纳社会保险费,根据3年内实际招聘人数,自雇退休士兵将从每人9000元的配额中扣除每年和其余两组人每人每年配额7800元。维持建设税,教育附加费,地方教育附加费和企业所得税。 (负责单位:省税务局,省人力资源和社会保障厅,省扶贫办,省退役军官办公室负责分工)

7.继续实施增值税政策,支持文化企业。从2019年1月1日到2023年12月31日,电影公司(包括会员公司),电影制片厂和其他电影公司将根据各自的职能权限批准电影制作,发行和放映。电影拷贝(包括数字拷贝)的销售收入,电影版权转让(包括转让和许可),电影发行收入,农村地区电影放映收入等,免征增值税;一般纳税人提供的城市电影放映服务根据现行政策,公司可以选择按照简单的税收计算方法计算增值税;有线电视运营服务企业基本数字电视维护费和农村有线电视基本电视有线电视费免征增值税。 (负责单位:省税务局)

8.继续实施部分过期的税收优惠政策。对于农产品批发市场和农贸市场(包括自有和租赁,下同),农产品经营的房地产和土地暂免征收房产税和城市土地使用税;农产品批发市场和农民市场同时为其他产品。使用的房地产和土地,按照其他产品与农产品交易区域的比例确定,征收房产税和城市土地使用税;对于国家和省级科技企业孵化器,大学科技园和国家档案馆,该空间将自行使用,或通过出租等方式提供给孵化场的财产和土地免征财产税和城市土地使用税;提供给孵化器的孵化服务收入免征增值税。上述保单的有效期由2018年12月31日延长至2021年12月31日。

(二)实施降低企业收费的政策

9.继续清理企业的法规和收费。全面停止省级企业相关行政收费,全年完成省级企业相关行政收费“清理”工作。继续清理行政审批中介服务费,行业协会(商业协会)收费和港口费。 (负责单位:省财政厅,省发展和改革委员会,省行政服务管理局,省民政厅,省交通厅,省市场监督局,昆明海关负责分工)

10.清理和管理政府资金。自成立以来,职业教育投资综合企业增加教育和增加教育的比例为30%。 (负责单位:省财政厅)

11.继续推广网络,加快和降低费用。降低中小企业的通信费用,将中小企业的平均关税降低15%,并将移动网络流量的平均关税降低20%以上,推动“便携式号码转移”和标准包。 (负责单位:省交通厅)

12.加强对减费政策的监督和检查。加强对国家机关及其附属机构,行业协会(商业协会)收费的监督检查,并在电价,铁路,港口和高速公路等领域实施关税减让政策。完善投诉查处和处罚机制,加大对不合理收费的查处整改力度。 (负责单位:省市监察局)

(3)降低企业的劳动力成本

13.减轻企业社会保障缴款的负担。自2019年5月1日起,城镇职工基本养老保险单位比例降至16%。自2019年5月1日起,失业保险总额继续保持1%,单位缴费率为0.7%,个人缴费率为0.3%,实施期限为2020年4月30日。自5月1日起,2019年,根据维修率的整体稳定性,工伤保险基金的累计余额可以在18个月至23个月的协调区内支付,可以减少20%目前的比率;累计余额可以在协调区域支付,过去24个月的月数。现行税率可降低50%,减少工伤保险费率的期限将延长至2020年4月30日。从2019年5月1日起,实施社会保障缴费基数调整政策。 (负责单位:省人力资源和社会保障厅,省财政厅,省税务局负责分工)

(4)降低企业的机构交易成本

14.优化公司投资审批。按照国务院的统一部署,及时调整市场准入负面清单,促进“非禁止准入”的普遍实施。项目建设项目审批制度改革的实施,2019年,项目从申请审批(记录)到竣工验收过程审批时间被压缩到120个工作日。 (负责单位:省发改委,省住房和城乡建设厅,省行政服务管理局,负责职责分工)

15.简化业务启动流程。完善企业简易取消制度,实施企业“一网”服务。推进“许可证分离”,加快“照相后减牌”改革。压缩企业的启动时间。 2019年,贵州中部和大理,文山等地被压缩到3个工作日,其他中心(市)中心城市被压缩到5个工作日。 (负责单位:省市场监督局,省行政服务管理局负责分工)

16.提高税收便利性。继续清理税务认证项目,以确保审查正常退税的平均工作时间在10个工作日内。发票在线申请的实施将扩大小规模纳税人的试点范围,发行增值税专用发票。进一步提高税收服务水平,减轻纳税人的负担。 (负责单位:省税务局)

17.提高房地产登记效率。到2019年底,各县(市,区)房地产的实际登记和抵押登记时间分别缩短为10个工作日和5个工作日。 (负责单位:省自然资源厅,省住房和城乡建设厅,省行政服务管理局,负责职责分工)

(五)降低企业用地成本

18.深化电力市场化改革。支持一般工商企业,冷链物流企业和高科技,互联网,大数据,高端制造企业参与电力市场交易,多渠道培育电力销售实体,力争实现1000亿千瓦时2019年全省市场交易能力。(责任单位:省能源局)

19.继续降低一般工业和商业电价。通过税率调整和电价附加清算等措施,一般工商业平均电价将降低10%。按照国家发展和改革委员会的部署安排,输电和配电价格第二个监管周期的核电价格将及时启动。在成本监督检查的基础上,优化省内输配电价格结构,按规定降低输配电价格。 (负责单位:省发展和改革委员会)

20.提高土地使用效率。我们将深化对不成功和闲置土地处置的推广和审批,重点关注开发区(园区)土地的清理和处置,争取在2019年处理该省的土地,不给予超过19万亩土地和处置闲置土地超过14,000亩。严格执行建设项目的土地节约评估制度,控制建设项目土地使用的大量浪费,加大土地开发力度。实施区域土地开发成本综合动态平衡,通过商业用地,商业用地,住宅用地等商业用地补偿工业用地成本,适当降低工业用地基准地价。 (负责单位:省自然资源厅)

(6)降低企业的物流成本

21.实施高速公路收费特许权等政策。支付使用ETC“Cloud Pass”的20%卡车用户将获得20%的冷链和拖车高速公路收费,并将延长至2021年12月31日。促进高速公路的差别收费。 (负责单位:省交通厅)

22.提高道路容量。加快ETC +非归纳支付的推广和应用。完成收费公路系统改造,取消公路收费站工作,提高公路收费能力。 (负责单位:省交通厅,省商务厅,省市场监督局,省工业和信息化部,负责职责分工)

23.降低铁路运输物流成本。推动铁路部门与重点企业签订道路 - 企业战略协议,继续实施降低铁路运价的优惠政策。从2019年4月1日起,将取消使用D型长货车,卡车篷布使用费,机械冷藏车冷藏费,自卸卡车运营服务费,清洁和去污费以及清关费的六项费用。减少延迟使用卡车的费用,使用服务材料装载加固材料,收取运费和收取票价。减少专用线路生成服务维护服务和自备车辆维护服务的费用。 (负责单位:省工业和信息化部,中国铁路昆明局集团有限公司负责分工)

(七)降低企业融资成本

24.顺利进入融资渠道。保持信贷总量增长,配合我省经济发展,为经济平稳运行和优质发展创造适宜的货币金融环境。加强再贷款和再贴现管理,为金融机构提供合理,适度的流动性支持,引导金融机构加大对民营企业和小微企业的支持力度。 (负责单位:中国人民银行昆明中央分行,云南银宝监察局,省地方金融监督局负责分工)

PPP项目通过资产证券化融资。推进债券融资和债务融资支持,力争筹集1000亿元资金两类融资。 (负责单位:中国人民银行昆明分行,云南省银监局,云南证监局,省地方财政监督局,省财政厅,负责分工)

26.清理公司财务中的不合理收费。继续清理企业抵押登记,资产评估,过桥等额外费用,并对企业融资过程中的违法收费行为进行专项检查。引导和督促金融机构规范合理定价,疏通内部传导机制,动态调整内部资金转移价格。银行应根据保证和微利原则确定小微企业贷款利率,巩固2018年小微企业在银行业的利润减少效应,继续维持普惠的利率。惠特尼小微企业贷款处于合理水平。 (负责单位:中国人民银行昆明中央分行,云南银宝监察局,省地方财政监督局,省市场监督局负责分工)

27.增加对小型和微型企业的财政支持。农村商业银行仅在县(市)行政区域经营或在其他县级行政区域设有分支机构,但资产不足100亿元,分三期逐步减少,最后8个。实施人民币存款准备金百分比。利率和存款准备金率下调都用于向私营和小型和微型企业发放贷款。制定包容性微企业信贷计划,督促所有企业银行实现包容性微型企业贷款。小企业的增长率不低于年初贷款增长率,贷款余额的家庭数量不低于年初。 “增加两者”的目标是,各大银行的分支机构将发挥“鹅头效应”,科学安排信贷,为普惠小微企业贷款余额增加30%的目标提供有力支持。继续加大对应收账款质押融资,信贷和多期贷款的产品创新支持力度。 (负责单位:中国人民银行昆明中央分行,云南银宝监察局,省地方金融监督局负责分工)

企业贷款列入中小企业贷款风险补偿资金的重点支持范围,力争在2019年支持中小企业贷款风险补偿支持贷款200多亿元。单位:省工业和信息化部,省财政厅,省地方财政监督局,云南银宝监察局,负责分工)

三,保障措施

(1)完善责任分工。各主管单位应积极履行职责,严格按照责任分工的要求,统一各自的目标任务,在本文件发布后一个月内完善内部责任分工,并向省联合减少会议报告。办公室(省发展和改革委员会)(以下称为“联席会议办公室”的记录,以确保成功完成目标。

(2)深入宣传和研究。各主管单位应当结合自己的责任,及时进行相关的政策宣传和培训。鉴于土地使用成本,物流成本高,中小企业融资困难,融资成本高等实际问题,自然资源,交通,地方金融监管等部门必须坚持以问题为导向,率先组织专项调查。研究并提出切实可行的措施。项目解决了问题。

(3)定期监测和分析。各负责单位应密切关注降低成本目标任务的实施进度,每月监测降低成本的进度,并在每月10日前向联席会议办公室报告完成任务;每个负责单位和每个州(市)季度进行工作绩效分析(包括工作进度,问题和对策,典型经验总结等),在下个月10日前向联席会议办公室报告情况;年底联席会议办公室应组织年度费用减免。效果评估将于次年4月底完成。

(4)加强监督检查。省审计厅应当按照计划对减税减税政策的实施进行后续审计。联席会议办公室应建立问责机制,以实施降低成本政策的评估,评估和监督。不运作良好的单位和州(市)应当酌情向有关部门报告。进行问责制和问责制。

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